途往日本航线，而避免走上两个月的欧洲航线。这也从根本上规避了新海贸公司可能产生恶性竞争的问题。

　　不过在何兴不断向内阁报告新六条促进方案的成果时，隶属工业部的铁道司总长詹天佑却给秦铠送来一份特别提案，提出更改原本计划的外东北铁路建设规划，而詹天佑提出的原因十分明确，根据他亲自赶赴海参威和外东北地区的勘探，要在三年内完成这条北方大动脉可能性几乎为零。

　　而詹天佑另外提出了一个加快调整铁路建设的方案，建议从现有的直隶铁路网拓展一条通往西北的大铁路，原本这也在铁道司的规划之中，不过，受限于铁道工程和资金的压力。计划安排在横跨广州到北京的铁路完成后再进行修建，现在却因为外东北铁路建造难以如期完成，被迫提上议事日程。

　　秦铠当天就约见了风尘仆仆刚从山西大同赶回来的詹天佑，当然。涉及到大笔的银子，财政部长唐绍仪也参与了三人会议，秦铠仔细听取了铁路建造线路后，他提出了一些小的修改意见，要求完成这条大西北铁路主干线的同时，他需要完成一条直线铁路的建设。对于詹天佑提出的疑惑，他明确告诉这位铁路大师，修建大西北铁路网所需投入了四千万两白银成本，或许就要靠支线铁路来弥补。

　　说道这笔突然冒出来的大笔投资，唐绍仪的眉头几乎都拧成了麻花，终于在这位秦大总理和铁路狂人詹天佑眉来眼去的大谈铁路建设的深远意义后，迫不及待的提出了他的反对意见，“总理，眷诚，这铁路建设，我也知道是国民经济的命脉，但是，这笔银子……国库可是早就空了！”

　　这笔庞大的资金自然不由财政部来支出，目前财政部长唐绍仪可谓是焦头烂额，唯一让他还能让庞大国家运作如常的根本原因，在于财政部不断从中国国家银行借入大笔的现金，而目前国内税务体系已经基本成型，虽然农税大幅度下降，工商税的增长却已经可以用“爆炸式”三个字来形容。

　　1889年前三季度，在取消农税、厘金的前提下，国内商业税收入超过6500万两，预计全年商业税收可达8800万两，这已经全面超越前清政府的收益，此外，海关税收也是大幅度增长，今年前三季度已经查过4500万两，几乎是前清政府的两倍。

　　不过，让他焦头烂额的是，内阁决案通过的国家投资的增长，却全面压制了工商税和海关税的增幅，这位秦大总理上台后，做的一切提案都在重复一个事情，那就是拼命的花钱，今年的前三个极度，财政决案的支出为一亿三千万两白银，整整两千万两的赤字，让他这个财政大臣满头大汗。

　　秦大总理怎么会不知道国库的状况呢，不过这位可

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