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从京城的朝阳门到宫城的东华门，运送土石方的车马排成了长龙，人声喧嚣，牛马嘶叫，十分繁忙。
在战争中俘获的俘虏大多数用于马鞍山开矿，用于修建宫城的只有七千人，负责那些高强度的工种。
工部另外招募了七万难民，作为修建宫城的主力军。
朱元璋原来是填燕雀湖为皇宫，所以有下沉的现象，不过经过近三百年时间，该下沉的都沉实了，理论上不可能再次下沉。
但为防万一，所有宫殿的基座，黄振林都用巨石为桩，桩深四丈，层层铺起，秦牧看了之后彻底放心了，这比后世建大楼打的桩还结实啊。
宫殿基座之外的地方，则用石灰三合土层层打夯，将整个宫城的地基填高。
秦牧站在午门外看着繁忙的工地，回头问道：“员外郎，总的预算出来了吗？”
黄振林答道：“回秦王，已经计算出来了，昨天已递交给了宋尚书，初步预算为四百万两，包含六部官衙的修缮翻新在内。”
秦牧在湖广时，就建立了一套预算机制，象这样大的工程，是一定要有一个比较准确的预算的。有了预算才好监督，否则两眼一摸黑的开工，难免会有大量的银子落入那些采办石料木材的官吏囊中。
“员外郎辛苦了。”秦牧含笑道。
“不敢。”
和秦牧接触多了，黄振林发现秦牧平时还是比较平易近人的。看上去不象原来传说的那样杀人不眨眼，在他面前便也不再那么拘谨了。
秦牧又和他聊了一会儿，黄连山匆匆来报道：“秦王，郑芝龙撤军回福建了。”
“消息确凿吗？”
“狄中行派有舰船尾随其后监视，郑芝龙的舰队沿着海岸南撤，我方舰船尾随过了杭州湾才回来并报的。”
“好，传令狄中行，按计划分兵北上增援淮安，另一半水师进驻崇明岛布防。”
“是，秦王。”
回王府的路上。秦牧心情大好。坐在轿子上观赏街道两边的景色。从承天门走西长安街，两边分布着通政司、行人司等官衙。这些衙门目前还很冷清，连正式的官吏都没有设立。
象行人司主要是掌传旨、册封等事。凡颁行诏敕、册封宗室、抚谕四方、征聘贤才，及赏赐、慰问、赈济、军务、祭祀。则遣其行人出使。
类似行人司的还有很多机构。秦国都没有设立。别人以为这是秦国刚立国，因陋就简，未来得及设立。其实秦牧本心压根儿就不想再设立这些机构，这些部门的职能其实可分归六部或各各寺统辖就行，没必要再另设机构，弄得中央机构臃肿不堪。
行到通济门大街时，刚好遇到去太平门外看“公审大会”回转的巧儿，秦牧来看宫城建设进度，这丫头跟着出来，半道上见大批百姓去看“公审”，她也带着叶寒几个跑去凑热闹了。
临
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